In de jaren zestig maakte Piet Zanstra het plan voor de Centrale Belastingdiensten, die vanuit Den Haag naar Apeldoorn verhuisden. Het plan had een parkachtige opzet met twee identieke ensembles van drie torens in het groen. Vier van de zes geplande torens zijn destijds daadwerkelijk gebouwd. In de loop van de tijd verrommelde het terrein.
In 1998 is de Belastingdienst begonnen haar activiteiten op drie plaatsen in Apeldoorn te concentreren. In opdracht van de RGD is het Walterboscomplex daarom grondig getransformeerd. DP6 is gevraagd de twee ontbrekende torens uit het oorspronkelijke plan te ontwerpen. De H-toren is opgeleverd en de vrijwel identieke E-toren is in aanbouw. Deze twee torens worden door een ondergronds plintgebouw met parkeergarage, door Neutelings Riedijk Architecten, verbonden.